美国总统乔治·W·布什为改善国家安全，采取重要步骤建立内阁级的部门--国土安全办公室（OHS），由于美国各部门缺乏搜集和评估信息的协调，导致9.11事件前对恐怖分子的失策，在此关键时刻成立此组织十分必要。
国安办能否顺利运作，取决于其权威与行政的作用，布什推选宾州州长汤姆·里奇负责协调联邦、州和地方执法部门各类机关；移民归化局；司法部和美国执法；国防部；情报界和国民卫队的活动。他在总统授权下主管各部门本土防御的政策、行动计划、标准和预算。
国安办的主要任务在于维系美国宪法赋予的国民自由达到国内最大程度的安全。
国土安全与美国防卫：9.11事件以来，国家重要基础设施免遭恐怖主义者的袭击变得越来越重要。
提高安全警觉，加强侦探和调研措施，据战略与国际研究中心最近的研究，250磅的炭疽粉末如撒在华盛顿特区，可以引起3百万人死亡，其威力超过百万吨级的氢弹，能造成国家铁路和通信基础设施瘫痪，会影响到国家做出反应的能力。水库会被下毒药，发电厂、特别是核发电厂是最易受攻击的目标，装有大规模杀伤性武器的集装箱有可能进入美国的港口。
为确保安全，总统和里奇州长应该在确保国家自由的同时追求如下目标：
立即开始检查限制国防部与联邦、州和土地执法部门或情报机构合作能力的规定，国会正在起草法案消除那些情报界和民法实施过程中的信息共享的障碍；如果需要，新的法案应培育信息更广泛的交流和运作。
指示司法部门联邦调查局、移民归化局和执法服务使用公共数据库。确保使、领馆签证需要的甄别，取消禁止移民局官员与恐怖主义嫌犯所在国直接联系，信息共享将有助于提供移民局官员在机场或其入关场所截获恐怖主义份子的能力，公共数据库一旦建立，允许查阅美国外使、领馆的资料，以防止恐怖分子获得签证。
指示司法部长和移民归化局与各州及地方当局联系调查签证过期有可能从事恐怖活动；
提高港口安全，认定入港者是否恐怖主义组织成员，集装箱是否装载大规模杀伤性武器；
与国民卫队或军事后备部队一起加强边境安全。总统应指示国务卿与加拿大、墨西哥一起讨论建立平行的措施。
让联邦执法人员和国防部训练有素的军事反谍专家结成对子，应用他们的专门知识搜集、分析、反破坏和调查以弥补联邦调查局人手的短缺；
应对在机场和航空公司或安检部门的雇员进行筛选，使用多种波动扫描器检查否与任何恐怖主义有关的问话为筛选和调查的工具。
请地方当局给电站、水库和铁路等提供安全保障，特别注意对地区电网关键地点的防护；
向国防和国际航班指派乘警，至少在不久的将来，包括所有航班都有乘警，安排职员负责联邦执法；
指示交通运输部门研究外国机场为美国服务的安全，确定哪些机场最有可能作为恐怖主义分子进入美国的地方。特别要注意那些缺乏安检的空港。
结论：反恐战争需要对美国本土良好的、有效的防御，现有的官僚秩序随着新的国土安全办公室的建立而被打破，显著的安全鸿沟将很快填平，在保持国家自由不受侵犯的前提下，制定国土防御的综合战略。
(美国传统基金亚洲研究中心主任拉里·M·沃策尔 王德华编译)