日本防灾研究概况

一、防灾概况
  日本政府对防灾工作一向极为重视,1961年完成灾害对策基本法,次年成立中央防灾会议,负责国家级防灾基本计划的制定及相关重要事项的审议,并以国土厅防灾局为其幕僚单位,承办防灾执行与协调等业务。各级地方政府也都成立了防灾会议及专职机构,办理防灾业务,各依其所在地的自然和人文特性拟制防灾计划。防灾计划的拟定,须对地理、地质、水文等自然环境特性和人口、建筑物、防洪设施、生命线工程等人为环境的性质及分布资料建立档案,再依当地可能产生的灾害,给予不同环境的灾害模拟,评估可能受灾地点及其受灾程度,进而据此拟制救灾及避难计划和土地利用规划。通过这种作法,日本对防灾科技研究的推动、灾害预防措施的加强、国土保安的促进、灾害紧急应变的对策的拟定、灾后重建的加速都起到了显著的效果。
二、防灾经费
  一般日本中央政府每年花费在防灾方面的经费约为3兆到4兆日元之间。1994年度的经费因阪神地震后重建问题而较多,1996年的经费反应出日本在阪神地震后在防灾科技及灾害预防方面的经费有所增加.

三、防灾科技研究经费
  日本政府每年花费在防灾科技研究上的金额达378亿至479亿, 其中科学技术厅经费最多,约占70%,其次是文部省、建设省、劳动省及气象厅。

四、防灾科研项目
  日本中央政府各部会所进行的防灾科技研究课题涵盖震灾、风灾、水灾、火山灾害、雪灾、火灾、危险品灾害等,另外还包括基础性的地震相关研究、火山爆发预测研究、各种灾害发生机制及防灾对策研究,结构物安全性研究。以下是各项重要研究项目:
  1、一般灾害共通事项研究:包括港湾、海岸、铁路、机场、船舶、砂防、农作物、森林灾害等的防治技术、地球观测调查技术、通讯技术、消防技术的开发等。
  2、震灾对策研究:包括地震相关调查研究、海底、地震检测技术、地震潜势评估、地震观测设施、地壳变动资料库、桥梁耐震设计施工、都市防震策略、生命线防震,交通设施防震、防震据点安全性等。
  3、风水灾害对策研究。
  4、火山灾害对策研究。
  5、雪害对策研究。
  6、火灾对此研究。
  7、危险物灾害对此研究。
  8、其他灾害对策研究,包括地球温室效应、气候变迁、热带森林变迁、坡地灾害、渔船灾害、地盘下陷、核灾害等。